Устав ОДД «Солидарность»

Принят Съездом ОДД «Солидарность» 23 апреля 2011 г.
Внесены изменения и дополнения, принятые Съездами ОДД «Солидарность» 18 апреля 2015 г. и 11 февраля 2017 г.

 

У С Т А В

Общероссийского общественного движения

«Объединённое демократическое движение «Солидарность»

Оглавление

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. СИМВОЛИКА ДВИЖЕНИЯ

3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДВИЖЕНИЯ

4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДВИЖЕНИЯ

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДВИЖЕНИЯ

6. УЧРЕДИТЕЛИ И УЧАСТНИКИ ДВИЖЕНИЯ

7. ПРИЕМ В УЧАСТНИКИ ДВИЖЕНИЯ

8. ПОРЯДОК УЧЕТА УЧАСТНИКОВ ДВИЖЕНИЯ

9. ПРЕКРАЩЕНИЕ УЧАСТИЯ В ДВИЖЕНИИ

10. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ДВИЖЕНИЯ

11. СТРУКТУРА ДВИЖЕНИЯ

12. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ В ДВИЖЕНИИ

13. СЪЕЗД – ВЫСШИЙ РУКОВОДЯЩИЙ ОРГАН ДВИЖЕНИЯ

14. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ СОВЕТ

15. БЮРО ФЕДЕРАЛЬНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО СОВЕТА

16. КОМИССИЯ ДВИЖЕНИЯ ПО РАЗРЕШЕНИЮ ВНУТРЕННИХ СПОРОВ

17. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ

18. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ МЕСТНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ

19. АППАРАТ ДВИЖЕНИЯ

20. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ДВИЖЕНИЯ И ЕГО СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

21. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И ПРОГРАММУ ДВИЖЕНИЯ

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общероссийское общественное движение «Объединенное демократическое движение «Солидарность» (далее – Движение) является добровольным, самоуправляемым, состоящим из участников и не имеющим членства массовым общественным объединением, преследующим политические, социальные и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками Движения.

1.2. Движение осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

1.3. Полное наименование Движения – Общероссийское общественное движение «Объединенное демократическое движение «Солидарность». Сокращенные наименования – Движение «Солидарность», ОДД «Солидарность».

1.4. Структурные подразделения Движения в своем наименовании используют наименование Движения в соответствии с пунктом 1.3 Устава с указанием своей территориальной принадлежности.

1.5. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Движения (Федерального политического совета) – город Москва, Российская Федерация.

 

2. СИМВОЛИКА ДВИЖЕНИЯ

2.1. Движение имеет свою символику (эмблему, флаг, гимн, вымпел и другую символику).

2.2. Эмблема Движения представляет собой композицию, устанавливаемую Положением, утверждаемым Федеральным политическим советом Движения.

2.3. Флаг Движения представляет собой прямоугольное полотнище оранжевого цвета, в центре которого расположена эмблема Движения. Отношение ширины флага к его длине – 2: 3.

2.4. Движение может иметь и иные символы, утверждаемые Федеральным политическим советом Движения.

2.5. Порядок использования символики и внесение изменений в символику Движения устанавливается Положением, утверждаемым Федеральным политическим советом Движения.

 

3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДВИЖЕНИЯ

3.1. Деятельность Движения основывается на принципах добровольности, равноправия его участников, самоуправления, внутренней демократии, законности и открытости.

3.2. Движение свободно в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности.

 

4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДВИЖЕНИЯ

4.1. Основные цели Движения:

4.1.1. Установление в Российской Федерации демократической политической системы, законности, гражданских прав и свобод.

4.1.2. Ликвидация монополизма в области политики, экономики и информации,.

4.1.3. Создание условий для эффективной реализации прав и свобод граждан Российской Федерации и всех находящихся на территории Российской Федерации, безусловного выполнения положений Конституции Российской Федерации, Всеобщей Декларации прав человека, Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следования нормам и принципам международного права.

4.1.4. Участие в выборах и референдумах.

4.1.5. Политическое образование и воспитание граждан.

4.1.6. Формирование общественного мнения.

4.1.7. Выражение мнения граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение его до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.2. Основные задачи Движения:

4.2.1. Координация общественно-политической деятельности участников Движения.

4.2.2. Проведение публичных кампаний и акций, включая собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование.

4.2.3. Реализация политических, культурных и гражданских проектов и инициатив.

4.2.4. Мобилизация поддержки сторонников демократического развития страны для усиления гражданского давления на власть.

4.2.5. Объединение демократических сил, создание на их основе политической силы, способной эффективно участвовать в выработке внутренней и внешней политики России.

4.2.6. Развёртывание и ведение на всей территории страны непрерывной агитационно-просветительской кампании.

4.2.7. Организация выпуска собственных средств массовой информации, Интернет-сайтов и других средств передачи информации.

4.2.8. Разработка и реализация программ общественного и государственного развития.

4.2.9. Привлечение сторонников Движения и обеспечение возможности их участия в деятельности Движения.

 

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДВИЖЕНИЯ

5.1. Права Движения:

5.1.1. Свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи.

5.1.2. Создавать региональные и местные отделения, принимать решения об их реорганизации и ликвидации.

5.1.3. Участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Участвовать в выборах и референдумах самостоятельно, а также вступать в избирательные блоки с политическими партиями, иными общественными движениями и организациями в порядке, установленном законодательством.

5.1.4. Организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, а также дискуссии, встречи, конференции и иные публичные мероприятия.

5.1.5. Учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения.

5.1.6. Создавать объединения и союзы с политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица.

5.1.7. Защищать свои права и законные интересы, в том числе в судебном порядке, а также защищать права и представлять законные интересы своих участников — в том числе в судебном порядке.

5.1.8. Устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации.

5.1.9. Осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству Российской Федерации, и совершать иные действия для достижения уставных и программных целей и задач Движения.

5.2. Обязанности Движения:

5.2.1. Соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, международные нормативные акты, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, не противоречащие Конституции Российской Федерации, а также настоящий Устав.

 

6. УЧРЕДИТЕЛИ И УЧАСТНИКИ ДВИЖЕНИЯ

6.1. Движение создается на принципе индивидуального участия физических лиц.

6.2. Участником Движения может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, признающий Устав и Программу Движения, разделяющий его цели и задачи.

6.3. Участие в Движении и выход из него являются добровольными.

6.4. Участники Движения могут быть членами или участниками политических партий и других общественных объединений, чья деятельность не противоречит целям и задачам Движения.

6.5. Федеральный политический совет Движения вправе составить реестр политических партий и общественных объединений, членство и участие в которых несовместимо с участием в Движении.

 

7. ПРИЕМ В УЧАСТНИКИ ДВИЖЕНИЯ

7.1.1. Прием в участники Движения осуществляется на основании письменного заявления вступающего, которое заявитель лично подает в местное или региональное отделение Движения по месту постоянного или преимущественного проживания.

7.1.2. Если по месту постоянного или преимущественного проживания вступающего отсутствует местное отделение Движения, заявление о приеме подается в соответствующее региональное отделение Движения.

7.2. В исключительных случаях, в том числе в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального отделения Движения, заявление о приеме в участники Движения подается в Федеральный политический совет Движения.

7.3. Решение о приеме в участники Движения принимается политическим советом местного или регионального отделения Движения; при отсутствии на данной территории местного отделения – политическим советом регионального отделения Движения; а в исключительных случаях – Федеральным политическим советом Движения.

7.4.1. В заявлении о приеме в участники Движения указываются: фамилия, имя отчество; дата и место рождения; адрес места жительства; серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и/или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина; гражданство; контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии); сведения о членстве (участии) в политических партиях и других общественных объединениях; выражение согласия с Уставом и Программой Движения; дата подачи заявления; личная подпись.

7.4.2. Документом, заменяющим паспорт гражданина, является документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом – при отсутствии у вступающего в участники Движения паспорта гражданина Российской Федерации. Такими документами являются:

– военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

– временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

– документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

– справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

7.5. Заявителю предлагается заполнить анкету, в которой он может указать дополнительные сведения о себе: образование; основное место работы или службы, занимаемая должность, в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий; иную информацию.

7.6. Политический совет местного (регионального) отделения для рассмотрения заявлений лиц, желающих стать участниками Движения, может сформировать комиссию по предварительному рассмотрению заявлений о приеме. Порядок деятельности комиссии может определяться типовым Положением, утверждаемым Федеральным политическим советом Движения. По результатам рассмотрения заявления комиссия принимает решение, содержащее рекомендацию политическому совету местного (регионального) отделения о приеме либо об отказе в приеме в участники Движения.

7.7. Политический совет местного (регионального) отделения Движения не вправе отказать в приеме указанного заявления и его рассмотрении по каким-либо основаниям.

7.8.1. Уклонение политического совета местного (регионального) отделения Движения от приема и/или рассмотрения заявления в установленные Уставом сроки может быть обжаловано заявителем по истечении данных сроков соответственно в политический совет регионального отделения (Федеральный политический совет) Движения.

7.8.2. Политический совет регионального отделения (Федеральный политический совет) Движения обязан рассмотреть данную жалобу на своем первом заседании после ее поступления. В случае необходимости истребования дополнительных документов, получения необходимых объяснений от сторон и т.п. принятие решения по жалобе может быть отложено не позднее чем на следующее заседание политического совета регионального отделения (Федерального политического совета) Движения.

7.8.3. В результате рассмотрения указанной жалобы политический совет регионального отделения (Федеральный политический совет) Движения принимает одно из следующих решений: удовлетворить жалобу и принять заявителя в участники Движения либо отказать заявителю в приеме в участники Движения.

7.9. Вступающий в участники Движения вправе подать заявление о приеме только в одно местное либо региональное отделение Движения – до окончания рассмотрения данного заявления соответствующим постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения Движения.

7.10. Политический совет местного (регионального) отделения Движения рассматривает заявление о приеме в участники Движения в срок, не превышающий одного месяца со дня его подачи. В исключительных случаях по мотивированному решению политического совета местного (регионального) отделения срок рассмотрения заявления о приеме в участники Движения может быть увеличен не более чем еще на один месяц.

7.11. Федеральный политический совет Движения рассматривает заявления о приеме в участники Движения на своих очередных заседаниях.

7.12. Политический совет местного (регионального) отделения Движения не вправе принимать решения о приеме в участники Движения и об исключении из участников Движения с момента принятия решения о проведении общего собрания (конференции) местного (регионального) отделения Движения.

7.13. В случае принятия политическим советом местного (регионального) отделения, Федеральным политическим советом Движения решения об отказе в приеме в участники Движения заявителю по его просьбе в срок, не превышающий трех дней с момента вынесения решения, выдается копия соответствующего решения с обязательным изложением мотивов отказа.

7.14. Заявителю может быть отказано в приеме в участники Движения только на основании несоответствия требованиям, изложенным в пунктах 6.2, 6.5 Устава.

7.15.1. Решение политического совета местного отделения Движения об отказе в приеме в участники Движения может быть обжаловано заявителем в политический совет регионального отделения Движения.

7.15.2. В результате рассмотрения указанной жалобы политический совет регионального отделения Движения принимает одно из следующих решений: отменить решение политического совета местного отделения Движения и принять заявителя в участники Движения либо оставить жалобу без удовлетворения и отказать заявителю в приеме в участники Движения.

7.16.1. Решение политического совета регионального отделения Движения об отказе в приеме в участники Движения может быть обжаловано заявителем в Федеральный политический совет Движения.

7.16.2. В результате рассмотрения указанной жалобы Федеральный политический совет Движения принимает одно из следующих решений: отменить решение политического совета регионального отделения Движения и принять заявителя в участники Движения либо оставить жалобу без удовлетворения и отказать заявителю в приеме в участники Движения.

7.17.1. Решения политического совета регионального отделения, Федерального политического совета Движения об отказе заявителю в приеме в участники Движения, принятые в соответствии с пунктами 7.8.3, 7.15.2, 7.16.2 Устава, может быть обжаловано заявителем в Комиссию Движения по разрешению внутренних споров в соответствии с главой 16 Устава.

7.17.2. По результатам рассмотрения жалобы заявителя Комиссия Движения по разрешению внутренних споров принимает одно из следующих решений: отменить решение (-я) соответствующего постоянно действующего руководящего органа Движения (структурного подразделения Движения) и обязать соответствующий постоянно действующий руководящий орган Движения (структурного подразделения Движения), принять новое решение по существу вопроса либо отказать в удовлетворении жалобы заявителя.

7.18. После исчерпания заявителем предусмотренных пунктами 7.8.1, 7.15.1, 7.16.1 Устава возможностей обжалования отказа в приеме в участники Движения он вправе повторно обратиться с заявлением о приеме в участники Движения не ранее чем через год после принятия последнего решения соответствующего полномочного органа Движения (его структурного подразделения) об отказе в приеме заявителя в участники Движения.

 

8. ПОРЯДОК УЧЕТА УЧАСТНИКОВ ДВИЖЕНИЯ

8.1. В Движении действует единая система учета участников Движения.

8.2. Все участники Движения ставятся на учет путем внесения соответствующей записи в реестры участников Движения региональных и местных отделений по месту их постоянного или преимущественного проживания.

8.3. Федеральный политический совет Движения утверждает Положение о порядке учета участников Движения.

8.4. Копии указанных в пункте 8.2 Устава реестров участников Движения передаются в аппарат Движения с периодичностью, устанавливаемой Положением о порядке учета участников Движения.

8.5. При постановке на учет участник Движения обязан предоставить сведения о себе в соответствии с правилами оформления документов, установленными в Движении.

8.6. Участник Движения имеет право знакомиться со всеми учетными данными о себе.

8.7. Все лица, осуществляющие работу с соответствующими документами и учетными данными об участниках Движения, обязаны соблюдать требования Федерального закона «О персональных данных» и иные нормативные правовые акты об охраняемой законом тайне.

8.8. По решению Федерального политического совета, политического совета регионального (местного) отделения Движения в региональном, местном отделении Движения может быть проведена проверка соответствия данных учета фактическому состоянию.

8.9. Соответствующее региональное (местное) отделение Движения, осуществляющее учет участников Движения, несет ответственность за достоверность учета участников Движения в данном региональном (местном) отделении Движения.

 

9. ПРЕКРАЩЕНИЕ УЧАСТИЯ В ДВИЖЕНИИ

9.1. Основаниями прекращения участия в Движении являются:

1) письменное или публичное устное заявление участника Движения о выходе из Движения;

2) исключение участника из Движения;

3) утрата участником Движения гражданства Российской Федерации;

4) признание участника Движения недееспособным, безвестно отсутствующим, умершим решением суда, вступившим в законную силу.

9.2. Гражданин, прекративший участие в Движении в соответствии с подпунктом 1 пункта 9.1 Устава, может быть вновь принят в участники Движения в порядке, предусмотренном Уставом.

9.3. Участник Движения может быть исключен из Движения решением политического совета регионального отделения, Федеральным политическим советом Движения по основаниям, указанным в Уставе.

9.4. Основаниями исключения из Движения являются:

1) совершение действия (бездействие) в нарушение Устава, которое нанесло Движению политический ущерб;

2) членство и/или участие в политических партиях и иных общественных объединениях, чья деятельность противоречит целям и задачам Движения;

3) утрата связи участника Движения с региональным или местным отделением, на учете в реестре которых он состоит, продолжающаяся в течение не менее чем 6 месяцев.

9.5. Список указанных в пункте 9.4 Устава оснований для исключения участника из Движения является исчерпывающим.

9.6. Исключение участника из Движения производится по решению политического совета того регионального отделения Движения, в котором или на территории которого участник Движения состоит на учете, либо по решению Федерального политического совета Движения.

9.7.1. В решении об исключении участника из Движения должны быть отражены мотивы его принятия.

9.7.2. Копия решения об исключении выдается по его требованию лицу, исключенному из Движения, не позднее трех дней с момента принятия решения.

9.8. Участник Движения, входящий в состав руководящих и иных органов Движения или его структурных подразделений, вправе обжаловать свое исключение вплоть до Съезда Движения.

9.9.1. Решение политического совета регионального отделения Движения об исключении участника из Движения может быть обжаловано им в Федеральный политический совет Движения.

9.9.2. В результате рассмотрения указанной жалобы Федеральный политический совет Движения принимает одно из следующих решений: отменить решение политического совета регионального отделения Движения об исключении заявителя из Движения либо оставить жалобу без удовлетворения.

9.10.1. Решение Федерального политического совета Движения об отказе заявителю в удовлетворении жалобы на решение политического совета регионального отделения Движения об исключении его из Движения, а также решение Федерального политического совета Движения об исключении участника из Движения может быть обжаловано заявителем в Комиссию Движения по разрешению внутренних споров в соответствии с главой 16 Устава.

9.10.2. По результатам рассмотрения жалобы заявителя Комиссия Движения по разрешению внутренних споров принимает одно из следующих решений: отменить решение Федерального политического совета Движения и/или решение политического совета регионального отделения Движения об исключении участника из Движения либо отказать в удовлетворении жалобы заявителя.

9.10.3. Участник Движения, подпадающий под действие пункта 9.8 Устава, вправе обжаловать указанные в пунктах 9.10.1, 9.10.2 Устава решения соответствующих органов Движения Съезду Движения.

9.11.1. Решение об исключении участника из Движения вступает в силу по истечении десяти дней после изготовления полного мотивированного решения в письменном виде, если оно не было обжаловано в течение данного срока исключенным из Движения лицом в соответствующий орган, компетентный рассматривать жалобу на основании Устава.

9.11.2. Обжалованное в установленном Уставом порядке решение об исключении участника из Движения вступает в силу немедленно после оглашения соответствующим органом, рассмотревшим жалобу, своего решения об отказе заявителю в удовлетворении жалобы.

9.12. В случае исключения гражданина из участников Движения в соответствии с настоящим Уставом он вправе вновь подать заявление о приеме в Движение не ранее чем через год после принятия последнего решения соответствующего полномочного органа Движения (его структурного подразделения) по вопросу о его исключении.

 

10. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ДВИЖЕНИЯ

10.1. Участник Движения имеет право:

10.1.1. Участвовать во всех публичных мероприятиях Движения.

10.1.2. Избирать и быть избранным в руководящие и иные органы Движения, его региональных и местных отделений.

10.1.3. Получать информацию о деятельности Движения и его органов, о деятельности региональных и местных отделений Движения и их органов.

10.1.4. Обращаться с вопросами, заявлениями, предложениями в любые органы Движения, его региональных и местных отделений в соответствии с их полномочиями и компетенцией и получать ответ по существу своего обращения.

10.1.5. Лично присутствовать на собраниях, заседаниях руководящих и иных органов Движения и его региональных и местных отделений при обсуждении вопроса о его деятельности или поведении, направлять свои письменные объяснения.
(в ред. 18.04.2015 г.)

10.1.6. Обжаловать решения руководящих и иных органов Движения и ее региональных и местных отделений в порядке, предусмотренном Уставом.

10.1.7. С учетом возможностей Движения получать со стороны Движения правовую защиту, а также поддержку своих действий, осуществляемых в пределах настоящего Устава.

10.1.8. Обращаться за содействием органы Движения в случае преследований в связи с участием в работе Движения.

10.1.9. Свободно и добровольно выйти из Движения.

10.1.10. При несогласии с решением руководящего или иного органа Движения, его регионального или местного отделения действовать самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом с обязательным указанием на действие не от имени Движения.

10.2. Участник Движения обязан:

10.2.1. Соблюдать настоящий Устав.

10.2.2. Принимать участие в деятельности Движения.

10.2.3. Не делать заявлений и не совершать действий от имени Движения, если у Движения нет согласованной позиции по соответствующему вопросу.

10.2.4. В случае избрания или назначения в органы государственной власти или органы местного самоуправления при поддержке Движения, а также в рамках коалиционных соглашений и договоров информировать Движение о своей деятельности.

10.2.5. По мере возможности финансово поддерживать деятельность Движения, в том числе в рекомендованных формах.

 

11. СТРУКТУРА ДВИЖЕНИЯ

11.1. Движение самостоятельно устанавливает свою структуру и внутреннее устройство.

11.2. В состав Движения в качестве территориальных структурных подразделений входят региональные и местные отделения.

11.3. Региональные отделения осуществляют свою деятельность в пределах территории субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.

11.3.1. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.

11.3.2. В случае создания в субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), двух (нескольких) региональных отделений, порядок их создания и взаимодействия устанавливается Федеральным политическим советом Движения.

11.3.3. Региональные отделения создаются по решению учредительного съезда, а после его проведения – по решению Федерального политического совета Движения, принятому по инициативе групп граждан, постоянно или преимущественно проживающих в соответствующих субъектах Российской Федерации.

11.4. Местные отделения могут создаваться в пределах одного или нескольких муниципальных образований.

11.4.1. В тех случаях, когда муниципальные образования находятся на территории (входят в состав) других муниципальных образований, порядок их создания и взаимодействия устанавливается политическим советом соответствующего регионального отделения и/или Федеральным политическим советом Движения.

11.4.2. Местное отделение создается по решению политического совета соответствующего регионального отделения Движения либо Федерального политического совета Движения по инициативе группы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего муниципального образования.

11.5. Руководящими органами Движения являются:

1) высший руководящий орган Движения – Съезд;

2) постоянно действующий руководящий орган Движения – Федеральный политический совет;

3) для оперативного решения вопросов Федеральный политический совет Движения формирует из числа своих членов Бюро Федерального политического совета Движения.

11.6. Руководящими органами структурных подразделений Движения являются:

1) высшие руководящие органы региональных отделений Движения – общие собрания (конференции);

2) высшие руководящие органы местных отделений Движения – общие собрания;

3) постоянно действующие руководящие органы региональных и местных отделений Движения – политические советы;

4) для оперативного решения вопросов политический совет регионального отделения Движения может сформировать из числа своих членов Бюро или иной орган оперативного руководства политического совета регионального отделения Движения.

11.7. Региональное отделение Движения может быть ликвидировано по решению Федерального политического совета Движения после роспуска политического совета регионального отделения Движения, осуществленного в соответствии с пунктом 17.18 Устава Движения.

11.8. Местное отделение Движения может быть ликвидировано по решению политического совета регионального отделения Движения по согласованию с Федеральным политическим советом движения после роспуска политического совета местного отделения Движения, осуществленного в соответствии с пунктом 18.10 Устава Движения.

 

12. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ В ДВИЖЕНИИ

12.1. Решения Съезда, Федерального политического совета, Бюро Федерального политического совета, иных органов Движения, а также руководящих и иных органов региональных и местных отделений Движения могут приниматься с применением дистанционного (в том числе электронного) голосования.

Дистанционное голосование проводится посредством программных и коммуникационных средств, дающих в соответствующих случаях возможность переписки членов (участников) соответствующего органа, открытых и тайных голосований, позволяющих обеспечивать именную верификацию, подлинность личности (голоса), принцип «один человек – один голос».
Дистанционное голосование проводится в порядке и в сроки определяемые данным органом. Срок (длительность) осуществления дистанционного голосования при заочном принятии решений не может составлять более 3 дней, а в ходе проведения Съезда, общего собрания (конференции) регионального отделения, общего собрания местного отделения, очного заседания Федерального политического совета, Бюро Федерального политического совета, Комиссии Движения по разрешению внутренних споров, политического совета регионального или местного отделения, Бюро или иного органа оперативного руководства политического совета регионального отделения – 3 часов.

Решения Съезда, Федерального политического совета, Бюро Федерального политического совета, иных органов Движения, а также руководящих и иных органов региональных и местных отделений Движения принимаются простым большинством голосов членов соответствующего органа, участвующих (зарегистрировавшихся) на заседании, либо принявших участие в дистанционном голосовании, если иное не предусмотрено Уставом. Решения по вопросам деятельности или поведения (действия или бездействия) участника Движения, влекущим исключение из Движения, принимаются в ходе заседания соответствующего органа.
(в ред. 18.04.2015 г.)

12.2. Члены соответствующих органов должны быть надлежащим образом извещены о времени и месте заседания этих органов (о порядке, времени начала и установленном сроке (длительности) дистанционного голосования).
(в ред. 18.04.2015 г.)

12.3. Тайное голосование проводится при выборах членов Федерального политического совета, Бюро Федерального политического совета, политического совета регионального (местного) отделения Движения, бюро или иного органа оперативного руководства политического совета регионального отделения Движения, а также иных постоянно действующих органов, формирование персонального состава которых проводится путем избрания.

12.4. Выборы делегатов на Съезд Движения, конференцию регионального отделения Движения осуществляются путем тайного голосования.

12.5. Положения пунктов 12.3 – 12.4 Устава о тайном голосовании не распространяются на формирование состава рабочих и временных органов Съезда, общего собрания (конференции) регионального (местного) отделения Движения, а также соответствующих рабочих и вспомогательных органов и рабочих групп, создаваемых для содействия в работе постоянно действующих руководящих и иных органов Движения, региональных (местных) отделений Движения.

12.6. Все иные решения принимаются открытым голосованием, если не принято иного решения соответствующего руководящего органа.

12.7.1. Для проведения голосования избирается счетная комиссия.

12.7.2. При проведении открытого голосования подсчет голосов может вести без формирования счетной комиссии председательствующий на заседании или иной член принимающего решение органа по его поручению.

12.8.1. Голосование может быть количественным, рейтинговым или альтернативным, а также поименным.

12.8.2. Поименное голосование проводится в случаях, предусмотренных Уставом, а также по решению соответствующего органа движения, назначившего голосование – если по данному вопросу Уставом и/или законодательством не предусмотрено тайное голосование.

12.9.1. Вид голосования устанавливается до проведения голосования решением органа, принимающего решение.

12.9.2. При голосовании по каждому вопросу каждый участвующий в голосовании имеет один голос.

12.10. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

12.11.1. Решения счетной комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов.

12.11.2. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами, участвовавшими в работе комиссии.

12.12. Решения вышестоящего руководящего органа Движения, регионального отделения Движения, принятые в соответствии с Уставом, обязательны для соответствующих нижестоящих руководящих органов.

12.13.1. Решение и уклонение от принятия решения политического совета местного отделения Движения могут быть обжалованы заинтересованными лицами из числа участников Движения в политический совет регионального отделения Движения.

12.13.2. По результатам рассмотрения жалобы политический совет регионального отделения Движения принимает одно из следующих решений:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) изменить или отменить решение политического совета местного отделения Движения полностью или в части и принять новое решение по существу вопроса;

3) отменить решение политического совета местного отделения Движения полностью или в части и обязать политический совет местного отделения Движения вновь рассмотреть соответствующий вопрос, приняв по нему новое решение по существу вопроса;

4) обязать политический совет местного отделения Движения принять решение по существу вопроса – в случае уклонения от принятия решения.

12.13.3. В случае, если политический совет регионального отделения Движения в соответствии с подпунктом 1 пункта 12.13.2 Устава оставил жалобу заявителя без удовлетворения, заявитель вправе обжаловать соответствующие решения политического совета местного отделения и политического совета регионального отделения Движения в Федеральный политический совет Движения.

12.14. Решение и уклонение от принятия решения политического совета регионального отделения Движения могут быть обжалованы заинтересованными лицами из числа участников Движения в Федеральный политический совет Движения.

12.15.1. По результатам рассмотрения указанных в пунктах 12.13.3, 12.14 Устава жалоб Федеральный политический совет Движения принимает одно из следующих решений:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) изменить или отменить решение политического совета регионального отделения Движения (политического совета местного отделения Движения) полностью или в части и принять новое решение по существу вопроса;

3) отменить решение политического совета регионального отделения Движения (политического совета местного отделения Движения) полностью или в части и обязать политический совет регионального отделения Движения (политический совет местного отделения Движения) вновь рассмотреть соответствующий вопрос, приняв по нему новое решение по существу вопроса;

4) обязать политический совет регионального отделения Движения (политический совет местного отделения Движения) принять решение по существу вопроса – в случае уклонения от принятия решения.

12.15.2. В случае, если Федеральный политический совет Движения в соответствии с подпунктом 1 пункта 12.15.1 Устава оставил жалобу заявителя без удовлетворения, заявитель вправе обжаловать соответствующие решения политического совета местного отделения Движения, политического совета регионального отделения Движения и Федерального политического совета Движения в Комиссию Движения по разрешению внутренних споров.

12.16. Решение и уклонение от принятия решения Федерального политического совета Движения могут быть обжалованы заинтересованными лицами из числа участников Движения в Комиссию Движения по разрешению внутренних споров.

12.17. По результатам рассмотрения жалобы заявителя Комиссия Движения по разрешению внутренних споров принимает одно из следующих решений: отменить решение (-я) соответствующего постоянно действующего руководящего органа Движения (структурного подразделения Движения) и обязать соответствующий постоянно действующий руководящий орган Движения (структурного подразделения Движения) принять новое решение по существу вопроса, отменить решение (-я) соответствующего постоянно действующего руководящего органа Движения (структурного подразделения Движения) и принять новое решение по существу вопроса либо отказать в удовлетворении жалобы заявителя.

12.18. Федеральный политический совет Движения вправе в исключительных случаях обжаловать указанное в пункте 12.17 Устава решение Комиссии Движения по разрешению внутренних споров Съезду Движения, который вправе принять решение по существу вопроса.

12.19. Основаниями для отмены или изменения решений руководящих органов Движения, структурных подразделений Движения являются:

1) нарушение норм Конституции Российской Федерации и соответствующего ей федерального и международного законодательства;

2) нарушение настоящего Устава и иных нормативных актов Движения;

3) нарушение принявшим обжалуемое решение органом своих полномочий и компетенции;

4) противоречие обжалуемого решения целям, задачам и интересам Движения, влекущее за собой нанесение политического ущерба Движению.

 

13. СЪЕЗД – ВЫСШИЙ РУКОВОДЯЩИЙ ОРГАН ДВИЖЕНИЯ

13.1. Высшим руководящим органом Движения является Съезд, который созывается Федеральным политическим советом Движения не реже одного раза в два года.

13.2. Внеочередной Съезд созывается Федеральным политическим советом Движения по решению Федерального политического совета Движения или по обращениям не менее одной трети региональных отделений Движения.

В случае проведения внеочередного Съезда по обращениям не менее одной трети региональных отделений Движения расходы на проведение Съезда полностью или частично могут по решению Федерального политического совета быть возложены на инициаторов проведения Съезда.

13.3. Делегаты Съезда избираются на общих собраниях (конференциях) региональных отделений Движения тайным голосованием в соответствии с нормой представительства, определяемой Федеральным политическим советом Движения. При этом каждое региональное отделение Движения должно быть представлено не менее чем одним делегатом. Норма представительства определяется Федеральным политическим советом Движения не позднее, чем за один месяц до дня проведения Съезда.

13.4. Помимо утверждаемой Федеральным политическим советом Движения нормы представительства, делегатами Съезда являются члены Федерального политического совета и члены Комиссии Движения по разрешению внутренних споров.

13.5. Съезд считается правомочным, если в нём участвует, в том числе дистанционно, более половины делегатов от более половины региональных отделений Движения. Решения Съезда принимаются простым большинством голосов зарегистрированных делегатов Съезда (за исключением случаев, установленных Уставом). Форма голосования определяется Съездом (за исключением случаев, установленных Уставом).
(в ред. 18.04.2015 г.)

13.6.Съезд вправе рассмотреть любой вопрос деятельности Движения и принять по нему решение.

13.7. К исключительной компетенции Съезда относится:

1) принятие Устава Движения и внесение в него изменений и дополнений (решение принимается двумя третями голосов зарегистрированных делегатов);

2) принятие Программы Движения и внесение в нее изменений и дополнений;

3) определение количественного состава Федерального политического совета, Комиссии Движения по разрешению внутренних споров;

4) избрание сроком на два года и досрочное освобождение от должности членов Федерального политического совета Движения;

5) избрание сроком на два года членов Комиссии Движения по разрешению внутренних споров;

6) принятие решений о реорганизации, ликвидации Движения (решение принимается двумя третями голосов зарегистрированных делегатов Съезда).

Решения, предусмотренные подпунктами 4 – 5 настоящего пункта Устава, принимаются тайным голосованием.

13.8. Съезд вправе:

1) принимать решения о целесообразности и форме участия Движения в выборах федеральных органов государственной власти и в референдуме Российской Федерации, в выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления, а также в референдумах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

2) принимать решения по иным вопросам деятельности Движения.

 

14. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ СОВЕТ

14.1. Федеральный политический совет является постоянно действующим руководящим органом Движения, который в перерывах между съездами руководит работой Движения.

14.2. Федеральный политический совет Движения избирается Съездом сроком на два года в количестве, определяемом Съездом.

Кандидатам в Федеральный политический совет Движения должна быть предоставлена возможность не позднее, чем за две недели до Съезда разместить свое резюме на сайте Движения.

14.3. Федеральный политический совет вправе ввести в свой состав новых членов сверх установленного Съездом общего числа членов Федерального политического совета, но не более чем 20 процентов от общего числа членов Федерального политического совета, установленного Съездом.
(в ред. 11.02.2017 г.)

14.4. Решение о введении в состав Федерального политического совета Движения новых членов принимается большинством в 2/3 (две трети) голосов от общего числа членов Федерального политического совета тайным голосованием и подлежит утверждению на ближайшем Съезде.

14.5. Федеральный политический совет утверждает:

1) свой Регламент (решение принимается большинством голосов от общего числа членов Федерального политического совета);

2) положение о порядке учета участников Движения;

3) положения о комиссиях и иных органах Федерального политического совета;

4) иные положения.

14.6. Федеральный политический совет определяет количественный состав комиссий и иных органов Федерального политического совета, образованных по его решению.

14.7. Федеральный политический совет с целью организации заседаний, хранения документации и исполнения иных обязанностей назначает ответственного секретаря Федерального политического совета.

14.8. В случае учреждения или создания соответствующих средств массовой информации, интернет-сайта, интернет-портала, Федеральный политический совет назначает и освобождает от должности Главного редактора соответствующего средства массовой информации, интернет-сайта и/или интернет-портала движения;

14.9. Федеральный политический совет назначает и освобождает от должности:

1) исполнительного директора Движения;

2) руководителей и членов комиссий и иных органов Федерального политического совета.

14.10. Федеральный политический совет:

1) осуществляет руководство деятельностью структурных подразделений Движения;

2) принимает в соответствии с Уставом решения о создании, реорганизации, ликвидации региональных и местных отделений Движения;

3) принимает в случаях, предусмотренных Уставом, решения о роспуске (приостановке полномочий) политических советов региональных отделений и созыве общих собраний (конференций) региональных отделений Движения для проведения досрочных выборов;

4) принимает в случаях, предусмотренных Уставом, решения о созыве общих собраний (конференций) региональных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий руководящих органов региональных отделений Движения;

5) принимает в случаях, предусмотренных Уставом, решения о ликвидации региональных отделений Движения;

6) созывает очередные и внеочередные съезды Движения, определяет норму представительства делегатов на Съезд Движения;

7) отчитывается о своей работе перед Съездом;

8) определяет количественный состав Бюро Федерального политического совета;

9) избирает из числа своих членов состав Бюро Федерального политического совета;

10) в исключительных случаях осуществляет прием в участники Движения и исключение из участников Движения;

11) принимает заявления, отражающие позицию Движения по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны или отдельных регионов;

12) взаимодействует с политическими партиями и другими общественными объединениями;

13) принимает решения о вступлении Движения в объединения и союзы с политическими партиями и другими общественными объединениями;

14) в перерывах между съездами принимает решения о целесообразности и форме участия Движения в выборах федеральных органов государственной власти и в референдуме Российской Федерации;

15) принимает решения об учреждении средств массовой информации Движения.

14.11.1. Федеральный политический совет в случае участия Движения в выборах и референдумах:

1) дает согласие региональным отделениям Движения на поддержку кандидатов в депутаты представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также на иные формы участия в региональных избирательных кампаниях;

2) вправе определить позицию по даче согласия либо отказу в этом региональным (местным) отделениям Движения на поддержку кандидатов при проведении выборов в органы местного самоуправления, а также на иные формы участия в избирательных кампаниях в органы местного самоуправления;

3) рекомендует к выдвижению кандидата на должность Президента Российской Федерации.

14.11.2. Федеральный политический совет:

1) представляет органам государственной власти субъектов Российской Федерации и/или вышестоящим избирательным комиссиям кандидатуры для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, в случае если такие кандидатуры не были представлены в установленный срок региональными и/или местными отделениями;

2) представляет руководителям соответствующих дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации, командирам воинских частей кандидатуры для назначения членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации и приписанных к федеральному избирательному округу;

3) принимает решения о назначении членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей на выборах различных уровней от Движения или о делегировании этого права.

14.12. Федеральный политический совет принимает решения по иным вопросам деятельности Движения, не входящим в исключительную компетенцию Съезда.

14.13. Для обеспечения своей деятельности и реализации основных направлений своей работы Федеральный политический совет Движения вправе создавать постоянные Комиссии, иные органы, рабочие группы, постоянные и временные организационные структуры.

14.14.1. Заседания Федерального политического совета, в том числе дистанционные, проводятся, как правило, не реже одного раза в два месяца.

14.14.2. Внеочередные заседания Федерального политического совета могут проводиться по решению Бюро Федерального политического совета, по обращению не менее одной трети членов Федерального политического совета.

14.14.3. Заседание Федерального политического совета правомочно, если в нем участвуют, в том числе дистанционно, более половины от общего количества его членов.

14.14.4. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих (в том числе дистанционно) на заседании (или принявших участие в дистанционном голосовании) членов Федерального политического совета, если иное не предусмотрено Уставом.
Решение правомочно, если в голосовании приняло участие более половины от общего количества членов Федерального политического совета.
(в ред. 18.04.2015 г.)

14.14.5. Член Федерального политического совета, отсутствующий на заседании, вправе выдать доверенность на голосование другому члену Федерального политического совета по всем вопросам повестки дня, за исключением персональных вопросов.

Отсутствующий на заседании член Федерального политического совета вправе сообщить свое письменное мнение по любому вопросу повестки дня, которое должно учитываться в итогах голосования по такому вопросу.

14.14.6. Одному члену Федерального политического совета может быть выдана только одна доверенность.

14.14.7. Члены Комиссии Движения по разрешению внутренних споров вправе участвовать в заседаниях Федерального политического совета с правом совещательного голоса.

14.14.8. В заседании Федерального политического совета вправе участвовать с правом совещательного голоса по одному представителю от регионального отделения Движения.

 

15. БЮРО ФЕДЕРАЛЬНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО СОВЕТА

15.1. Для оперативного решения текущих вопросов Федеральный политический совет Движения формирует Бюро Федерального политического совета Движения.

15.2. Бюро Федерального политического совета Движения избирается членами Федерального политического совета Движения из числа его членов на первом после избрания нового состава Федерального политического совета заседании путем тайного голосования.

15.3. Заседания Бюро Федерального политического совета проводятся, как правило, не реже двух раз в месяц.

15.4. Заседание Бюро Федерального политического совета правомочно, если в нём участвует, в том числе дистанционно, более половины от общего количества его членов.
(в ред. 18.04.2015 г.)

15.5. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих (в том числе дистанционно) на заседании (или принявших участие в дистанционном голосовании) членов Бюро Федерального политического совета, если иное не предусмотрено Уставом.
Решение правомочно, если в голосовании приняло участие более половины от общего количества членов Бюро Федерального политического совета.
(в ред. 18.04.2015 г.)

15.6.1. Член Бюро Федерального политического совета, отсутствующий на заседании, вправе выдать доверенность на голосование другому члену Бюро Федерального политического совета по всем вопросам повестки дня, за исключением персональных вопросов.

15.6.2. Одному члену Бюро Федерального политического совета может быть выдана только одна доверенность.

15.7. Члены Федерального политического совета Движения, председатель Комиссии Движения по разрешению внутренних споров вправе участвовать в заседаниях Бюро Федерального политического совета с правом совещательного голоса.

 

16. КОМИССИЯ ДВИЖЕНИЯ ПО РАЗРЕШЕНИЮ ВНУТРЕННИХ СПОРОВ

16.1. Члены Комиссии Движения по разрешению внутренних споров (далее – Комиссия Движения) избираются Съездом Движения из числа участников Движения на двухлетний срок. Председатель и члены Комиссии Движения не могут быть освобождены от своих должностей в течение всего срока полномочий, на который они избраны.

16.2. Количественный состав Комиссии Движения устанавливается Съездом, но не менее трех и не более пяти человек.

16.3. Комиссия Движения на первом заседании тайным голосованием избирает из своего состава председателя.

16.4. Члены Комиссии Движения не могут занимать иные должности в органах Движения и ее структурных подразделений, а также должности в аппарате Движения.

16.5.1. Комиссия Движения по запросам руководящих органов Движения и ее региональных отделений дает толкование положений настоящего Устава.

16.5.2. Комиссия Движения по запросам руководящих органов Движения и ее региональных отделений, а также по жалобам заинтересованных лиц из числа участников Движения, подаваемым в Комиссию в соответствии с пунктами 7.17.1, 9.10.1, 12.13.3, 12.15.2, 12.16 Устава:

1) рассматривает вопросы о соответствии настоящему Уставу решений руководящих и иных органов Движения, руководящих и иных органов региональных отделений;

2) по обращениям участников Движения, а также лиц, желающих вступить в участники Движения, рассматривает вопросы о правомерности исключения из Движения, отказа в приеме в участники Движения – в порядке, предусмотренном Уставом;

3) рассматривает споры между руководящими и иными органами Движения, руководящими и иными органами Движения и руководящими и иными органами его региональных отделений.

16.6. По вопросам, входящим в ее компетенцию, Комиссия Движения принимает решения, которые носят окончательный и обязательный для всех органов и участников Движения характер – за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.10.3, 16.7 Устава.

16.7. Решение Комиссии Движения может быть обжаловано в соответствии с пунктами 9.10.3, 12.18 Устава в исключительных случаях Федеральным политическим советом Движения, а также участником Движения, подпадающим под действие пункта 9.8 Устава, к Съезду, который вправе принять по данной жалобе окончательное решение по существу вопроса.

16.8. Комиссия Движения действует на основании настоящего Устава и разработанного ею Положения, которое представляется на утверждение ближайшего после его принятия Съезда Движения.

 

17. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ

17.1.  Высшим руководящим органом регионального отделения Движения является общее собрание (конференция).

17.2. В общем собрании регионального отделения Движения, принимают участие все участники Движения, объединенные в данное региональное отделение.

17.3. По решению политического совета регионального отделения Движения может быть созвана конференция либо общее собрание регионального отделения, в котором принимают участие все члены Движения, объединенные в данное региональное отделение.

Порядок выборов и нормы представительства делегатов конференции определяются политическим советом регионального отделения Движения на основе равенства участников Движения.

17.4. В конференции регионального отделения Движения, на территории которого есть местные отделения, принимают участие делегаты местных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой политическим советом регионального отделения.

17.5. Делегатами конференции, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены политического совета регионального отделения, а также те члены Федерального политического совета, которые состоят в данном региональном отделении.
(в ред. 18.04.2015 г.)

17.6. Собрание (конференция) созывается политическим советом регионального отделения не реже одного раза в год.

17.7. Внеочередное общее собрание (конференция) созывается политическим советом регионального отделения по решению политического совета регионального отделения, по обращению не менее одной трети членов политического совета регионального отделения.

В случае проведения внеочередного общего собрания (конференции) по обращению не менее одной трети членов политического совета регионального отделения расходы на проведение внеочередного общего собрания (конференции) полностью или частично могут по решению политического совета регионального отделения быть возложены на инициаторов его проведения.

17.8.1. Общее собрание (конференция) регионального отделения является правомочным(ой), если в нём (ней) участвует, в том числе дистанционно, более половины участников Движения, объединённых в региональное отделение (более половины делегатов конференции).
(в ред. 18.04.2015 г.)

17.8.2. Решения общего собрания (конференции) регионального отделения принимаются простым большинством голосов зарегистрированных на общем собрании (конференции), в том числе дистанционно, участников общего собрания (делегатов конференции), если иное не установлено настоящим Уставом. Форма голосования определяется общим собранием (конференцией), если иное не установлено настоящим Уставом.
(в ред. 18.04.2015 г.)

17.9. К исключительной компетенции собрания (конференции) относится:

1) избрание сроком на два года и досрочное освобождение от должности членов политического совета регионального отделения Движения. Членами политического совета регионального отделения Движения могут быть избраны только участники Движения, состоящие на учете в соответствующем региональном отделении (местных отделениях, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации);

2) избрание делегатов на Съезд Движения в порядке и в соответствии с нормой представительства, определенной Федеральным политическим советом Движения;

3) утверждение отчета политического совета регионального отделения;

4) выдвижение тайным голосованием кандидатов при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации – по согласованию с Федеральным политическим советом Движения;

5) при отсутствии на территории местного отделения – выдвижение тайным голосованием кандидатов при проведении выборов в органы местного самоуправления – по согласованию с Федеральным политическим советом Движения;

6) принятие решений о вхождении регионального отделения в избирательный блок при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления – по согласованию с Федеральным политическим советом Движения.

17.10. Общее собрание (конференция) регионального отделения Движения может рассматривать и принимать решения и по иным вопросам деятельности регионального отделения.

17.11. Политический совет регионального отделения Движения является постоянно действующим руководящим органом регионального отделения, который в перерывах между общими собраниями (конференциями) регионального отделения Движения руководит деятельностью Движения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

17.12. Политический совет избирается общим собранием (конференцией) регионального отделения сроком на два года в количестве, определяемом общим собранием (конференцией) регионального отделения.

17.13. Политический совет регионального отделения Движения тайным голосованием избирает из своего состава сопредседателей.

17.14. По решению политического совета регионального отделения с целью организации заседаний, хранения документации и исполнения иных обязанностей может быть введена должность ответственного секретаря политического совета регионального отделения или сформирован секретариат.

17.15. Политический совет вправе ввести в свой состав новых членов (в том числе сверх установленного общим собранием (конференцией) общего числа членов политического совета), но не более чем 20 процентов от общего числа членов политического совета, установленного общим собранием (конференцией). Данное решение принимается большинством в 2/3 (две трети) голосов от общего числа членов политического совета регионального отделения тайным голосованием и подлежит утверждению на ближайшем общем собрании (конференции) регионального отделения.
(в ред. 11.02.2017 г.)

17.16.1.Заседания политического совета созываются его сопредседателями, постоянно действующим руководящим органом политического совета регионального отделения, как правило, не реже одного раза в два месяца.

17.16.2. Внеочередные заседания политического совета могут проводиться по требованию сопредседателей политического совета, а также не менее одной трети членов политического совета.

17.16.3. Заседание политического совета является правомочным, если в нём участвует, в том числе дистанционно, более половины от общего количества его членов.
(в ред. 18.04.2015 г.)

17.16.4. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих (в том числе дистанционно) на заседании (или принявших участие в дистанционном голосовании) членов политического совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или регламентом политического совета.
Решение правомочно, если в голосовании приняло участие более половины от общего количества членов политического совета регионального отделения.
(в ред. 18.04.2015 г.)

17.17. Политический совет регионального отделения Движения:

1) утверждает свой Регламент;

2) принимает заявления, отражающие позицию регионального отделения по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;

3) вправе назначить на должность и освободить от должности исполнительного директора регионального отделения;

4) организует выполнение решений общего собрания (конференции) регионального отделения, решений руководящих органов Движения;

5) ежегодно информирует Федеральный политический совет Движения о результатах деятельности регионального отделения;

6) созывает очередные и внеочередные общие собрания (конференции) регионального отделения, определяет даты их проведения и нормы представительства делегатов местных отделений;

7) отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) регионального отделения;

8) осуществляет руководство деятельностью местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

9) принимает решения о создании, ликвидации местных отделений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации – по согласованию с Федеральным политическим советом Движения;

10) принимает решения о роспуске (приостановлении полномочий) руководящих органов местных отделений и назначении досрочных выборов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом – по согласованию с Федеральным политическим советом Движения;

11) принимает решения о созыве общих собраний местных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий руководящих органов местных отделений в случаях, предусмотренных Уставом;

12) осуществляет прием в участники Движения, исключение из Движения, ведение учета участников Движения;

13) принимает решения об учреждении средств массовой информации регионального отделения;

14) принимает решения о поддержке кандидатов в депутаты представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также об иных формах участия в региональных избирательных кампаниях – по предварительному согласованию с Федеральным политическим советом Движения;

15) принимает решения о поддержке кандидатов при проведении выборов в органы местного самоуправления, а также об иных формах участия в избирательных кампаниях в органы местного самоуправления – по предварительному уведомлению Федерального политического совета Движения;

16) представляет органам государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатуру для назначения членом избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса;

17) представляет вышестоящим избирательным комиссиям кандидатуры для назначения членами окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, в случаях, когда на территории, на которую распространяются полномочия соответствующей избирательной комиссии, действует несколько местных отделений, а также в случае несвоевременного представления кандидатур местными отделениями;

18) представляет руководителям соответствующих дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации, командирам воинских частей кандидатуры для назначения членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации и приписанных к избирательному округу, образованному на территории, на которой действует региональное отделение;

19) принимает решения о назначении членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом совещательного голоса, а также решения о назначении членов с правом совещательного голоса иных избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в случаях, когда на территории, на которую распространяются полномочия соответствующей избирательной комиссии, действует несколько местных отделений;

20) представляет представительным органам местного самоуправления кандидатуры для назначения членами избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса в муниципальных образованиях, территория которых включает несколько местных отделений, а также в случае несвоевременного представления кандидатур местными отделениями;

21) принимает решения о назначении наблюдателей на выборах или о делегировании этого права;

22) принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения, не входящим в исключительную компетенцию общего собрания (конференции) регионального отделения.

17.18. Политический совет регионального отделения Движения может быть досрочно распущен по решению Федерального политического совета Движения в случаях:

1) совершения деяний, противоречащих целям и задачам Движения и наносящих ему политический ущерб;

2) неоднократного отказа выполнять в соответствии с настоящим Уставом решения вышестоящих органов либо противодействия выполнению решений руководящих органов Движения;

3) осуществления деятельности, противоречащей настоящему Уставу;

4) неучастия в деятельности Движения, продолжающегося в течение не менее чем 6 месяцев.

Данное решение считается принятым, если «за» проголосовали более 50% списочного состава Федерального политического совета.

Члены политического совета регионального отделения, полномочия которого приостановлены, не являются делегатами внеочередной конференции регионального отделения по должности, но могут быть избраны в общем установленном Уставом порядке.

 

18. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ МЕСТНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ

18.1. Общее собрание является высшим руководящим органом местного отделения Движения.

18.2. Общее собрание созывается политическим советом местного отделения, как правило, не реже одного раза в год.

18.3. Внеочередное общее собрание созывается политическим советом местного отделения по решению политического совета местного отделения, по обращению не менее одной трети членов политического совета местного отделения.

18.4. В общем собрании местного отделения принимают участие все участники Движения, объединенные в данное местное отделение.

18.5.1. Общее собрание местного отделения является правомочным, если в нём участвует, в том числе дистанционно, более половины участников Движения, объединённых в местное отделение.
(в ред. 18.04.2015 г.)

18.5.2. Решения общего собрания местного отделения принимаются простым большинством голосов зарегистрированных на общем собрании, в том числе дистанционно, участников общего собрания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Форма голосования определяется общим собранием, если иное не установлено настоящим Уставом.
(в ред. 18.04.2015 г.)

18.6. К исключительной компетенции общего собрания относится:

1) избрание сроком на два года и досрочное освобождение от должности членов политического совета местного отделения. Членами политического совета местного отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем местном отделении;

2) избрание делегатов на конференцию регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, в порядке и в соответствии с нормой представительства, определенной политическим советом регионального отделения;

3) утверждение отчетов политического совета местного отделения;

4) выдвижение тайным голосованием (по предварительному согласованию с политическим советом регионального отделения Движения и/или с Федеральным политическим советом Движения) кандидатов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

5) принятие решений о вхождении местного отделения в избирательный блок при проведении выборов в органы местного самоуправления (по предварительному согласованию с политическим советом регионального отделения Движения либо с Федеральным политическим советом Движения).

18.7. Общее собрание может рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности местного отделения Движения.

18.8. Политический совет местного отделения Движения является постоянно действующим руководящим органом местного отделения, который в перерывах между общими собраниями местного отделения Движения руководит деятельностью Движения на территории соответствующего муниципального образования (муниципальных образований) субъекта Российской Федерации.

18.9Политический совет местного отделения избирается общим собранием сроком на два года в количестве, определяемом общим собранием местного отделения.

18.10Политический совет может быть досрочно распущен по решению политического совета регионального отделения либо Федерального политического совета в случаях:

1) совершения деяний, противоречащих целям и задачам Движения и наносящих ему политический ущерб;

2) неоднократного отказа выполнять в соответствии с настоящим Уставом решения вышестоящих органов либо противодействия выполнению решений руководящих органов Движения;

3) осуществления деятельности, противоречащей настоящему Уставу;

4) неучастия в деятельности Движения, продолжающегося в течение не менее чем 6 месяцев.

Данное решение считается принятым, если «за» проголосовали более 50% списочного состава политического совета регионального отделения.

18.11.1. Заседания политического совета местного отделения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

18.11.2. Внеочередные заседания политического совета могут проводиться по требованию не менее одной трети членов политического совета местного отделения.

18.11.3. Заседания политического совета созываются сопредседателями политического совета.

18.11.4. Заседание политического совета является правомочным, если в нём участвует, в том числе дистанционно, более половины от общего количества его членов.
(в ред. 18.04.2015 г.)

18.11.5. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих (в том числе дистанционно) на заседании (или принявших участие в дистанционном голосовании) членов политического совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
Решение правомочно, если в голосовании приняло участие более половины от общего количества членов политического совета местного отделения.
(в ред. 18.04.2015 г.)

18.12. Политический совет:

1) организует выполнение решений общего собрания местного отделения, решений руководящих органов Движения, руководящих органов регионального отделения Движения;

2) периодически информирует политический совет регионального отделения о результатах деятельности местного отделения;

3) созывает очередные и внеочередные общие собрания местного отделения, определяет даты их проведения;

4) отчитывается о своей работе перед общим собранием местного отделения;

5) может осуществлять прием в участники Движения, ведение учета участников Движения;

6) представляет представительным органам местного самоуправления кандидатуры для назначения членами избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса в муниципальных образованиях, территория которых входит в состав территории, на которой действует местное отделение, либо указанные территории совпадают;

7) представляет вышестоящим избирательным комиссиям кандидатуры для назначения членами окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса в случаях, когда полномочия соответствующей избирательной комиссии распространяются на территорию, входящую в состав территории, на которой действует местное отделение, либо указанные территории совпадают;

8) принимает решения о назначении членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в случаях, когда полномочия соответствующей избирательной комиссии распространяются на территорию, входящую в состав территории, на которой действует местное отделение, либо указанные территории совпадают;

9) принимает решения о назначении наблюдателей на выборах или о делегировании этого права;

10) принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, не входящим в исключительную компетенцию общего собрания местного отделения.

 

19. АППАРАТ ДВИЖЕНИЯ

19.1. В Движении для текущей работы по организации исполнения решений руководящих и иных органов Движения, а также для оказания помощи структурным подразделениям Движения может быть создан аппарат Движения, который действует на основании Положения, утверждаемого Федеральным политическим советом Движения.

19.2. Структура и состав аппарата Движения утверждается Федеральным политическим советом Движения.

19.3. Аппарат Движения возглавляется исполнительным директором Движения, который назначается на должность и освобождается от должности решением Федерального политического совета Движения.

 

20. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ДВИЖЕНИЯ И ЕГО СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

20.1. Ликвидация Движения или его реорганизация путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации по решению Съезда Движения.

20.2. При рассмотрении вопросов о реорганизации или ликвидации Движения Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты от более чем половины существующих региональных отделений.

20.3. Решение Съезда о ликвидации и реорганизации Движения принимается двумя третями голосов присутствующих (зарегистрированных) делегатов Съезда.

20.4. Реорганизация и ликвидация регионального отделения Движения производится по решению Федерального политического совета Движения.

20.5. Местное отделение Движения может быть реорганизовано или ликвидировано по решению политического совета соответствующего регионального отделения Движения, согласованному с Федеральным политическим советом Движения, а также по решению Федерального политического совета Движения.

20.6. Региональное отделение и местное отделение Движения могут быть ликвидированы в случае:

1) совершения деяний, противоречащих целям, задачам и интересам Движения и наносящих ему политический ущерб;

2) неоднократного отказа выполнять решения вышестоящих органов либо противодействия выполнению решений руководящих органов Движения;

3) осуществления деятельности, противоречащей настоящему Уставу.

4) по иным установленным действующим законодательством либо настоящим Уставом основаниям.

 

21. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И ПРОГРАММУ ДВИЖЕНИЯ

21.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав и Программу Движения вносятся по решению Съезда Движения, принятому в порядке, предусмотренном Уставом.

21.2. При принятии Устава Движения, внесении в него изменений и дополнений решения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от зарегистрированных делегатов Съезда.

21.3. Решения о принятии Программы Движения, внесении в нее изменений и дополнений принимаются простым большинством голосов зарегистрированных делегатов Съезда.