С декабря 2007 года, после того как российские демократические партии оглушительно проиграли выборы в Госдуму, многие демократические политики, представляющие из разных демократических партий и организаций, начали консультации о том, как все же преодолеть разногласия и создать в России единую политическую структуру демократического толка, которая отстаивала бы демократические ценности, европейский выбор и объединяла бы как можно большее число политиков с демократическими взглядами.
Отсутствие такой единой структуры во многом стало причиной быстрого сползания России в авторитаризм в 2000-2008 годах. Раздробленные малые демократические партии и организации порознь не могли противостоять политическому давлению властной машины и оказались неспособными поодиночке набрать широкую популярность среди граждан. Это стало очевидным и в ходе провала демократических партий на декабрьских выборах в Госдуму 2007 года – хотя эти выборы проходили в условиях беспрецедентного политического и полицейского давления на демократическую оппозицию и были сфальсифицированы, тем не менее, реальный уровень поддержки отдельных малых демократических партий гражданами оказался и в самом деле низким.
Осознание этого факта привело многих демократических политиков к пониманию необходимости создать в России единую политическую организацию демократов. И к концу 2008 года такая организация была создана – впервые со времен широкой популярности «Демократической России» в 1989-1991 годах.
Начало процессу объединения было положено на прошедшей 5 апреля 2008 года в Санкт-Петербурге общероссийской конференции «Новая повестка дня демократического движения России», в которой приняло участие около 250 демократических активистов со всей страны. Конференция учредила координационную группу по подготовке общероссийского съезда демократических сил, намеченного на конец 2008 года с целью учредить широкое общественно-политическое движение объединенной российской демократической оппозиции. В состав координационной группы вошли известные демократические политики, общественные деятели, правозащитники – Борис Немцов, Гарри Каспаров, Владимир Буковский, представители партий СПС, «Яблоко», Российского народно-демократического союза, правозащитных организаций.
12-13 декабря 2008 г. в городе Химки Московской области состоялся учредительный съезд объединенного демократического движения «Солидарность», в котором приняли участие около 300 делегатов из 45 российских регионов, где состоялись объединительные конференции демократов, в общем итоге собравшие более 5 000 участников – демократических активистов. В учредительном съезде «Солидарности» приняли участие активисты всех существующих в России демократических партий и движений: партии «Яблоко» и бывшей партии «Союз правых сил» (к моменту проведения учредительного съезда «Солидарности» партия СПС была уже ликвидирована по инициативе Кремля), Объединённого гражданского фронта, Российского народно-демократического союза, Республиканской партии России, движений «За права человека», «Оборона», «Мы» и других. Были избраны Федеральный политсовет (ФПС) и Бюро ФПС, приняты Организационные принципы Движения.