Господин Президент, мы обращаемся к Вам, поскольку сегодня только именно Вы можете остановить принятие закона, перечеркивающего не только смысл статьи 31 Конституции РФ, статьи 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 21 Международного Пакта о гражданских и политических правах, но и универсальный принцип права, в соответствии с которым только суд может наложить наказание, включающее ограничение гражданских прав и свобод. Одновременно этот закон ставит под сомнение презумпцию невиновности.
Федеральное собрание РФ внесло изменения в Федеральный закон “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях”.
Прежде всего, эти поправки нарушают положения ч. 2 ст. 55 Конституции, гласящие, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека, отменяя для целой категории лиц их безусловное гражданское право реализовывать свободу мирных митингов и собраний.
Новый закон вводит особое наказание за разновидность административного правонарушения – запрет быть организатором публичного мероприятия. Однако такая санкция в Кодексе РФ об административных правонарушениях отсутствует.
Мы убеждены, что нельзя запрещать ни гражданам, ни структурам гражданского общества выступать организаторами публичного мероприятия, даже если к ним ранее были претензии со стороны правоохранительных органов по поводу организации массовой акции или участия в ней. Само обращение в орган власти с уведомлением указывает на стремление соблюдать законодательство.
Требование сообщать данные об автотранспортных средствах, которые будут участвовать в протестных акциях, мы считаем абсолютно незаконным вмешательством в частную жизнь и личную тайну, охраняемые статьями 23 и 24 Конституции РФ, нарушением запрета на принуждение к раскрытию взглядов и убеждений, установленного статьей 29 Конституции РФ.
Кроме того, эта норма фактически закрывает возможность присоединения к этим акциям других граждан, что недопустимо.
Приравнивая к общественно-политическим демонстрациям акции с использованием транспорта, новый закон до бесконечности расширяет само понятие наглядной агитации, приравнивая, например, синие ведерки, ленточки на антеннах, эмблемы или наклейки на автомашинах к плакатам и транспарантам, что прямо противоречит тексту 54-го закона о митингах и демонстрациях.
Государство, считающее себя правовым и демократическим, должно стремиться к содержательному диалогу с гражданским обществом, а не идти путём нелепых запретов и конфронтации.
Мы призываем Вас учесть все эти обстоятельства и не подписывать предлагаемый закон как нарушающий права человека и базовые свободы.
С уважением,
Елена Боннэр
Правозащитный совет Санкт-Петербурга (ответственный секретарь Наталья Евдокимова)
Людмила Алексеева, председатель Московской Хельсинкской группы
Валерий Борщев, член Московской Хельсинкской группы
Светлана Ганнушкина, Комитет «Гражданское содействие»
Лидия Графова, журналист-правозащитник
Лев Пономарёв, исполнительный директор ООД «За права человека»
Олег Орлов, Правозащитный центр «Мемориал»
Алексей Девотченко, заслуженный артист России
Лилия Шевцова, ведущий научный сотрудник Московского центра Карнеги
Борис Альтшулер, член Общественной палаты РФ
Лидия Графова, журналист-правозащитник
Лилия Шибанова, Ассоциация «ГОЛОС»
Константин Азадовский, историк культуры,
председатель исполкома Санкт-Петербургского ПЕН-клуба
Нина Катерли, писатель, член СП Москвы и ПЕН-клуба
Юрий Джибладзе, президент Центра развития демократии и прав человека
Андрей Пионтковский, писатель
Александр Кобринский, д. филол. н., профессор
Юрий Рыжов, академик, председатель Общественного комитета в защиту ученых
Эрнст Чёрный, ответственный секретарь Общественного комитета в защиту ученых
священник Глеб Якунин, Общественный комитет за свободу совести
Сергей Давидис, Союз солидарности с политзаключенными
Михаил Шнейдер, ответственный секретарь Федерального Политсовета ОДД «Солидарность»
Борис Вишневский, член Бюро партии “ЯБЛОКО”, обозреватель “Новой газеты”
Евгений Ихлов, журналист
Дмитрий Беломестнов, журналист, правозащитник
Сергей Сорокин, Движение против насилия
Юрий Самодуров, куратор выставочных проектов
Руслан Бадалов, РОД «Чеченский комитет национального спасения» (Ингушетия)
Владимир Шаклеин, Межрегиональный центр прав человека (Екатеринбург)
Галина Нечаева, преподаватель вуза, Санкт-Петербург
Любовь Башинова, журналист, правозащитник
Лариса Фефилова, правозащитник (Ижевск)
Сергей Вальков, “Ивановское областное общество прав человека”
Вади Постников, Тюменский правозащитный центр
Элла Кесаева, ВОО “Голос Беслана”, Осетия
Светлана Исаева, ДРОО “Матери Дагестана за права человека”
Юлия Башинова, журналист
Вениамин Дмитрошкин, репортер
Татьяна Вольтская, поэт, член петербургского ПЕН-Клуба, член Союза писателей
Роман Качанов, адвокат, руководитель Адвокатского кабинета “Мастерская судебных тяжб”
Евгений Усов, пресс-секретарь Гринпис России
В.Н. Кузнецов, председатель ОРОО “Омский областной комитет по правам человека”
Татьяна Котляр, депутат Обнинского городского Собрания
Людмила Ярилина, Владимирское региональное отделение ООД “За права человека”
Татьяна Малушина, Владимирское региональное отделение “Комитет солдатских матерей России”
Олег Васильев, преподаватель ВУЗа, Москва
Елена Эфрос, журналист, Санкт-Петербург
Зарема Гасанова, журналист, Махачкала
А.К.Соболева, адвокат, ЮРИКС
Алексей Мома, научный сотрудник, Москва
Владимир Веденков, профессор математики Сибирского федерального университета, правозащитник
28 октября это обращение было направлено в Администрацию Президента по факсу и по электронной почте, а 29 октября обычной почтой.
Сбор подписей продолжается по адресу:
http://www.zaprava.ru/index.php?option=com_petitions&view=petition&id=93