Во второй половине дня 19 мая в Сенат США был внесен законопроект №1039, предусматривающий введение визовых и финансовых санкций в отношении российских чиновников, ответственных за нарушения прав и свобод граждан, в том числе прав на свободу собраний, справедливый суд и демократические выборы.
Под законопроектом подписались 15 сенаторов: 7 демократов, 7 республиканцев и 1 независимый.
Как подчеркнул при внесении законопроекта его основной автор, сенатор Бенджамин Кардин, «выражения обеспокоенности не могут заменить реальную политику.
Настало время для последствий».
Статья 4, пункт 2 законопроекта предусматривает запрет на въезд в США и замораживание финансовых активов в США для российских чиновников, «несущих ответственность за внесудебные убийства, пытки и иные грубые нарушения прав человека, совершенные в отношении лиц, стремившихся разоблачить незаконные действия, совершенные официальными лицами Российской Федерации, либо добиться, реализовать, защитить или поддержать международно признанные права и свободы человека, такие как свобода религии, самовыражения, союзов и собраний, а также права на справедливый суд и демократические выборы».
Первоначальный вариант законопроекта от 2010 года предусматривал санкции только в отношении лиц, причастных к преследованию и гибели замученного в тюрьме юриста фонда «Эрмитаж Капитал» Сергея Магнитского.
В обновленном проекте вводится расширительная категория нарушителей. Как поясняется в тексте, «опыт Сергея Магнитского (…) символизирует общее неуважение к многочисленным внутренним и международным обязательствам Российской Федерации в области прав человека и безнаказанность тех, кто нарушает базовые права и свободы человека».
Согласно законопроекту, госсекретарь и министр финансов США должны будут составить списки российских чиновников, подпадающих под действие 4-й статьи.
Право предлагать «кандидатов» в черные списки получат и члены Конгресса (в этом случае госсекретарь обязан ответить на запрос в течение 30 дней). Кроме того, законопроект обязывает госсекретаря и министра финансов ежегодно отчитываться перед Конгрессом о действии санкций.
В качестве одного из примеров беззакония в законопроекте приводится дело Ходорковского-Лебедева.
А представлявший законопроект сенатор Кардин недвусмысленно увязал его внесение именно сейчас с приближающимися парламентскими и президентскими выборами в России.
Кремлевским чиновникам, которые хотели бы и дальше (по известному выражению Гарри Каспарова) «править как Сталин, а жить как Абрамович», придется выбирать.
Или разгоны мирных демонстраций, «басманное правосудие» и фальсификация выборов – или счета в американских банках, отдых во Флориде и рождественский шоппинг на нью-йоркской Пятой авеню. Лицемерию приходит конец. Безнаказанности для нарушителей прав и свобод российских граждан больше не будет.
Сначала на Западе. А потом и дома.