РЕЗОЛЮЦИЯ
О проекте актуализированного Генерального плана Москвы на период до 2025 года.
Движение «Солидарность» и его Московское городское отделение высказали свое отрицательное отношение к проектам актуализированного Генерального плана Москвы на период до 2025 года и Правил землепользования и застройки развернуто и аргументировано во время так называемых публичных слушаний, и затем неоднократно – по ходу рассмотрения проектов в Мосгордуме.
Мосгордума приняла довольно много поправок к проекту Генплана, касающихся конкретных микрорайонов, но все принципиальные недостатки проекта сохранились.
Необходимы:
(1) сводный отчет о выполнении Генплана за предшествующие годы, сопоставление плана и результатов, анализ причин невыполнения плана;
(2) обоснования проекта Генплана и прогнозы, включая статистические данные, с точки зрения урбанистики (в том числе плотность застройки различного назначения, плотность дорожной сети и парковок, зоны обеспечения столичных функций), экономики, охраны исторического наследия, демографии, экологии, энергосбережения, типовых проектов жилых домов и размеров квартир;
(3) прогноз развития Московской агломерации (расселение, занятость, маятниковая миграция, транспорт и дорожная сеть, природные территории, обращение с твердыми бытовыми отходами);
(4) закон города Москвы о нормативах градостроительного проектирования, необходимый (согласно федеральному законодательству) для разработки проектов Генерального плана и ПЗЗ;
(5) в основном завершенная и законодательно зафиксированная инвентаризация исторического наследия и природных территорий.
После выполнения этих требований мы считаем необходимым:
(6) провести сначала широкое общественное обсуждение по содержанию и сути каждого из пяти перечисленных выше пунктов, а затем концептуальных общегородских вопросов;
(7) принципиально переработать общегородские разделы проекта Генплана, получить по ним заключение Государственной экспертизы и провести публичные слушания;
(8) отозвать проект, прошедший первое и второе чтения, разработать и принять в первом чтении общегородские разделы нового Генплана;
(9) с учетом предложений, внесенных по ходу публичных слушаний, а также рассмотрения Мосгордумой переработанной общегородской части, вынести на районные публичные слушания соответствующие части проекта для каждого района отдельно, с указанием изменений, внесенных после августовских собраний;
(10) завершить рассмотрение проекта в Мосгордуме в целом, при этом, учитывая значимость проекта и особенности общественного обсуждения, предоставлять не менее месяца между чтениями на ознакомление жителей с изменениями проекта и внесение поправок.
Ряд других независимых политических организаций, несмотря на их противоположные в некоторых случаях идеологические позиции, на редкость единодушно выступили с аналогичными требованиями. Так же выступили гражданские организации, действующие в этой сфере, и Общественная палата РФ.
Если Мосгордума и Мэр продолжат протаскивать Генплан, оцениваемый как губительный для столицы, то это будет демонстративным вызовом общественному мнению и еще одной причиной требовать отставки Лужкова и роспуска нелегитимной Думы.
27 марта 2010г.